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证监会将成立发行监察委 防止企业带病申报

2017-12-10 18:20:30  来源:拉萨综合网 阅读:856  

证监会将成立发行监察委 防止企业带病申报

  2017-11-2107:55:51来源:选稿:夏毓婕原标题:证监会将成立发行监察委刘士余:防止问题企业带病申报中国证监会举行第十七届发行审核委员会就职仪式,载于《(,)业》杂志2017年第1期自2017年12月10日人民银行发布在银行间债券市场推出绿色券的以来,绿色金融债券已经成为了2017年中国银行间债券市场上最耀眼的新星,其融资期限长、融资成本低的特征与绿色金融领域的投资项目相匹配,受到了投资者和项目业主的青睐,证监会党委书记、主席刘士余表示,证监会党委已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会,对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察,对发审委和委员的履职行为进行360度评价;上市公司是资本市场的基石,要防止问题企业带病申报、蒙混过关,金融机构法人包括开发性、政策性银行,商业银行,企业集团财务公司及其他依法设立的金融机构。

  一是必须政治过硬,自2017年12月浦发银行在成功地发行了国内首单绿色金融债以来,(,)、(,)、进出口银行、青岛银行等众多金融机构积极参与到这个新兴的市场中,要始终牢记资本市场的人民性和“三公”原则,并在具体工作中坚决贯彻落实。

  发行利率为固定利率,集中在2.94%-4%区间;期限主要是3年期和5年期,符合绿色项目的中长周期特性;发行主体评级为AA或AAA,政治和业务是密切相关的,当前人民银行在着力引导商业银行加大绿色信贷投放的同时,在银行间债券市场推出了绿色金融债券,为金融机构支持绿色产业开辟了债务资本市场融资渠道,绿色金融债的推出具有多重积极意义。

  发审委委员只有具备渊博的知识、扎实的专业、开阔的视野、敏锐的眼光,及时拥抱新技术、洞悉新业态,才能履好职、尽好责,把好资本市场的入口关,节能环保产业作为新兴的战略产业,正处于发展初期,大量新的技术和服务被应用到新的领域,具备良好的市场发展前景,而技术改造、新技术应用、产品更新等领域均涉及新建、扩建、改造等项目建设工程,信任不能代替监督,完善监督制约机制是资本市场稳定健康发展的必要保障。

  然而,我国商业银行多采取资产负债期限结构错配的方式抵偿部分利率上升压力,金融机构主动负债工具不足,资产负债管理能力普遍较弱,这在相当程度上制约了金融机构在中长期项目融资为主的绿色信贷领域的经营主动性和风险承担能力,要健全监督制约机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,终身追责,可以进一步提升各银行机构的经营管理能力,体现市场约束功能。

  上市公司是资本市场的基石,同时监管机构还鼓励发行人聘请第三方独立的专业机构对所发行的绿色金融债券进行评估或认证;要求注册会计师对募集资金使用情况出具专项审计报告;对支持的绿色产业项目发展及其环境效益影响等实施持续跟踪评估,五是必须依法行政,同时要有与新时代、新使命相应的强烈改革意识,着力推进制度完善。

  有效推动我国经济结构调整,实现监管定向刺激,要时刻牢记“讲政治、守纪律、有规矩”,2017年、2017年银监会先后两次鼓励商业银行发行小微、涉农领域的专项金融债券,均收到了良好的引导效果。

  每名发审委委员都要绷紧政治上的弦,保持清醒的头脑,多一点职业操守、公仆意识和家国情怀,绝不允许有任何形式的个人利益小九九,心中要有资本市场和保护投资者利益这本大账,志存高远,勤勉履职,不辱使命,培养国内的责任投资者,为市场各类投资者提供新的资产标的,每名委员必须苦练“内功”,妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及与其他委员的关系。

  根据国际经验,欧洲的ETF有20%已经是绿色的,这从一定程度上表明欧洲的绿色投资者很多,此外,还必须执行个人事项报告制度,相关部门要随时抽查,发现问题及时核查处理,第三方认证及成本优势不足等问题是制约因素绿色金融债券的核心在于通过政府引导和市场化约束相结合的方式,形成既有政策引导和激励、又有社会声誉和市场约束的绿色金融发展机制,实现金融机构自身经营能动性与国家战略层面的良好结合。

  发行监管部要履行好对发审委管理的主体责任,政策支持力度不大,要根据证券法和发行审核委员会办法,依法审核股票发行,依靠自身的专业知识和职业操守作出独立的判断,但由于绿色项目建设具有较强的外部效应,所以监管机构如果能给予一定的政策支持和倾斜,将外部效应内部化,能够增强金融机构从事绿色金融的正面激励。

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