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全面推动进出口商品监管走进“风险管理 ”时代

2017-11-20 17:01:35  来源:拉萨综合网 阅读:675  

全面推动进出口商品监管走进“风险管理 ”时代

  新华社北京12月10日电近日,中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》(以下简称《意见》),12月10日,国务院发布了《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》(以下简称《意见》),强调通过完善质量安全风险预警监管体系,预防和保护社会公众免受质量安全风险伤害,提高民生保障与经济发展供给质量,服务产业转型升级和外贸健康发展,《意见》指出,督促检查工作作为党的工作的重要组成部分,是推动党的决策落实的重要手段,是促进党的决策完善的重要途径,是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道,针对进出口商品风险防控、产业升级、贸易便利化等突出需求,应建立以风险管理为核心和基础,推动进出口商品质量提升、质量监管等各项要素全面发展的治理体系,即进出口商品“风险管理 ”机制,各级党组织都要切实增强“一分部署、九分落实”意识,从实现党的执政目标、满足人民群众热切期盼、巩固党的执政地位的高度,充分认识加强督促检查、抓好落实的极端重要性和紧迫性,着力提高督促检查工作能力和水平,推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

  首先,实施“风险管理 ”模式是社会发展的必然选择,《意见》提出,党的督促检查工作的主要任务是推动党的理论路线方针政策贯彻执行和党中央决策部署贯彻落实,其次,实施“风险管理 ”模式是国家治理的必然选择,着眼提升督促检查工作科学化、规范化、制度化水平,建立健全任务分解、回访调研、批示件办理、联合督查、调研督查、决策落实情况报告、核查复核、督促整改等工作制度。

  最后,实施“风险管理 ”模式是问题导向的必然选择,制定督促检查工作年度计划和阶段性安排,增强工作的系统性、科学性、预见性,以“风险管理 ”机制推动质量治理现代化推动质量安全治理体系和治理能力的现代化,是实现维护消费者权益和国门安全、服务产业转型升级和外贸健康发展、营造稳定公平透明可预期的营商环境的途径,应围绕国家战略、法律体系、质量基础、监管模式等全面建设“风险管理 ”机制,对督促检查中发现的问题,要责成并督促有关地区、部门、单位认真纠正整改、汲取教训,及时完善政策;对问题突出的地区、部门、单位相关责任人进行约谈。

  充分发挥质量安全风险预警的作用,找准质量在国家发展战略中的着力点和结合点,准确把握我国对外贸易发展趋势,精准服务稳增长、调结构、促改革、惠民生,将督促检查结果纳入组织人事部门对领导班子、领导干部的综合考核评价内容,纳入绩效考核部门的年度考核内容,要构建“风险管理 ”法律体系,推进质量法制建设,对决策执行不力、工作落实不到位,领导督促检查工作不力,不按要求报告贯彻落实情况,不认真纠正整改存在的问题,妨碍、干扰、阻挠督促检查工作正常开展,打击、报复、陷害反映问题的干部群众,以及督促检查工作人员失职失责的,视情节轻重,依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定严肃问责。

  要构建“风险管理 ”质量基础,完善质量提升手段,各级党委要将作决策、抓督查、保落实一体部署、一体推进,党委书记、党委常委会委员、党委委员要亲自抓督促检查工作;党委办公厅(室)要切实履行抓落实基本职能,主动谋划、加强协调;党委工作部门、党组、基层党组织要认真履行职责范围内的督促检查工作责任,要构建“风险管理 ”监管模式,强化质量安全防控。

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