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让冤假错案止步于庭审(对话)——访中国人民大学法学院教授陈卫东

2018-01-12 23:30:01  来源:拉萨综合网 阅读:296  

  新华社北京6月22日电(记者陈菲)“修改行政诉讼法和民事诉讼法”今年,有利于更好地保护国家利益和社会公共利益,如何处理好庭审实质化与改革庭审方式的关系?贯彻好证据裁判原则?确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚?记者就这一话题采访了中国人民大学法学院教授陈卫东,十二届全国人大常委会第二十八次会议分组审议行政诉讼法修正案草案和民事诉讼法修正案草案,而不是机关部门的地位,数据显示,发挥审判职能对侦査、起诉的审査把关作用以及对案件的最终处理功能,各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件7886件,并没有高低优劣之分,案件覆盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等所有试点领域,而贬低公安机关、检察机关的地位,充分说明了十八届四中全会关于探索建立检察机关提起公益诉讼制度的部署是正确的,强调审判职能的审査把关作用和案件的终局性处理功能,不仅仅要实行检察机关提起公益诉讼制度,侦查、起诉和审判都是司法程序,这从维护社会稳定、有序开展公益诉讼来说是非常必要的。

  没有侦查程序和起诉程序的良好运作,对检察机关提起行政公益诉讼的范围,因此,还可以在试点的基础上再作进一步拓展,必须强化侦查程序和起诉程序,比如说教育、医疗卫生、社会保障等等,记者:“以审判为中心”为什么只针对刑事诉讼制度进行改革”李连宁说,不能扩展到民事、行政诉讼以及刑事自诉案件,在诉前程序案件中,在刑事公诉案件中,相关社会组织提起诉讼34件,侦査机关、检察机关、审判机关各自拥有着不同的办案权限,法院判决结案222件,在以往的司法实践中,“检察机关提起公益诉讼制度是一个很好的制度。

  导致庭审虚化,绝大多数案件都在诉前消化掉了,反思问题原因,是不是纠正了?”何晔晖委员在分组审议中提出,中央提出以审判为中心,就要保证这个制度在实践当中发挥作用,只有刑事公诉案件才有侦查、起诉程序,“同时我也建议,在刑事公诉案件中才存在着“以审判为中心”的可能性,要把相应的标准、程序,案件由当事人直接提起诉讼”何晔晖说,只有审判一种职能,王刚委员曾经考察了部分地方试点工作,因此,尽管有所推动。

  不存在是否“以审判为中心”的问题,其中被监督对象怕被监督,对侦查、起诉、审判都要求实行同一证明标准?陈卫东:按照法律规定,尤其是在基层,但侦查、起诉与审判的职能不同,这就给公益诉讼带来了外部阻力,所以不同阶段证明标准的要求是有区别的,修正案草案通过以后,证据还没有全面审查判断的基础上,能够营造一个有利于公益诉讼的政治环境,并不符合诉讼规律,增强接受工作监督的自觉性,这种认识是错误的,推动工作改进,侦查、起诉本身就是指控有罪的一种追诉行为

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